国家税务局网站发布新政策：优化纳税服务，提升办税效率，优化纳税服务,提升办税质效

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优化营商环境条例全文？

第一条　为了持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展，制定本条例。

第二条　本条例所称营商环境，是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。

第三条　国家持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，最大限度减少***对市场***的直接配置，最大限度减少***对市场活动的直接干预，加强和规范事中事后监管，着力提升政务服务能力和水平，切实降***度***易成本，更大激发市场活力和社会创造力，增强发展动力。

　　各级人民***及其部门应当坚持政务公开透明，以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。

第四条　优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，以深刻转变***职能为核心，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，对标国际先进水平，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。

第五条　国家加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，依法促进各类生产要素自由流动，保障各类市场主体公平参与市场竞争。

第六条　国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。

　　国家进一步扩大对外开放，积极促进外商投资，平等对待内资企业、外商投资企业等各类市场主体。

第七条　各级人民***应当加强对优化营商环境工作的组织领导，完善优化营商环境的政策措施，建立健全统筹推进、督促落实优化营商环境工作的相关机制，及时协调、解决优化营商环境工作中的重大问题。

四化服务是什么？

四化服务：标准化服务，严格执行服务标准。规范化服务，严格落实服务规范。承诺化服务，严格执行服务承诺。特性化服务，不同的客户***用不同的服务方式。要认真落实四化服务，认真落实服务要求，***取有效措施，使四化服务扎实落地，不断提升服务水平。

出现风险纳税人，如何解除税务异常？

根据你的提问“出现风险纳税人，如何解除税务异常？”，从下面几方面回答你的问题：一、纳税人出现下述几种情况会被挂高风险，并注销数字证书

（一）走逃（失联）

走逃(失联)企业，是指不履行税收义务并脱离税务机关监管的企业；

（二）虽能企业能联系上，不能定义为走逃失联企业，但出现以下几种情况也会被挂高风险和注销数字证书

1、当企业欠缴税款能能联系上，但就是不补缴欠缴的税款；

2、上游企业被其主管税务机关定义为走逃失联企业，开给下游企业的***未缴纳增值税，但下游企业将其取得的进项***增值税已抵扣，下游企业接到税务局管理员通知后依然不按规定将其已抵扣的进项税额转出并补缴增值税的；

3、企业涉嫌虚开增值税专用***待核实的状态时；

4、企业被金三系统通过实时风险提醒开票异常，且已多次接到管理员通知提供资料来处理风险就是不接受处理的；......

二、企业被挂高风险和注销数字证书如何解除

（一）被定义错误的走逃（失联）企业

当企业领用***或申报时，发现领不了***或者申报不了时，如果不是真正的走逃（失联）企业，就会主动联系税务局，带上工商营业执照副本、单位公章、***（实名办税系统实名认证的人员）到税务局纳税服务大厅先将实名办税系统和金三系统的人员和电话更正并将证照录入实名办税系统（也可以在电子税务局的客户端进行修改和认证），再到主管税务所进行解除高风险和通过管理员申请解除数字证书被注销；

（二）当企业欠缴税款能能联系上，但就是不补缴欠缴的税款

补缴欠缴的税款和滞纳金，解除高风险和取消数字证书被注销同（一）被定义错误的走逃（失联）企业；

（三）上游企业被其主管税务机关定义为走逃失联企业，下游企业将其取得的进项***增值税已抵扣

按规定将其已抵扣的进项税额转出并补缴增值税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育费附加，解除高风险和取消数字证书被注销同（一）被定义错误的走逃（失联）企业；

（四）企业涉嫌虚开增值税专用***待核实的状态

企业涉嫌虚开增值税专用***已经核实不属于虚开***，解除高风险和取消数字证书被注销同（一）被定义错误的走逃（失联）企业；

（五）企业被金三系统通过实时风险提醒开票异常不配合处理风险

主动联系管理员先处理提醒为开票异常的实时风险，解除高风险和取消数字证书被注销同（一）被定义错误的走逃（失联）企业。

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