泉州市地方税务局：促进民生福祉的税收管理者，泉州税务稽查局长

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县、县级市和区(地级市下的区)从行***利来说有什么区别吗？

1。从级别上说，区，县，县级市在同一个地级市的管辖下级别是一样的，根据地级市的级别不同，有县处级、副厅级、厅级的区别，但同一个地级市域内是一样的。

2。区、县的主要区别主要在于作为一级***的事权和财权的不同。县是我国最典型的基层人民***，具有全部***、事权、财权。可以说除了军事和外交外，县***拥有和***院一样的全力范围。独立财政、税务系统，按照一定比例分税，可以自由决定城市规划建设和人事任命。

区相比于县缺少了财权，城市规划受市控制，比如区没有公安局，没有税务局，没有国土局，没有规划局，这些工作都由市代为管理。

这里可以举个例子。比如被称为地方***的摇钱树的规划用地权。区***由于没有规划和国土***使用权，一般不允许进行土地的出让和招牌挂，县***则可以进行土地出让和招牌挂，但是在权限上变更土地的使用权仅限于3亩以内的集体用地。而县级市***则可以有更多的出让土地权利。

再如，收税问题。区里的税务系统分国税和地税。国税是有国家税务总局垂直领导，不受地方***干涉，包括人,财,物。地税则由所在市的市地税局代管，在区里设地税分局。理论上讲地税分局就是市地税局的一只手，收到了税金就直接交到是国库中，在由***编写预算，人大通过后把一部分钱再分配给区，这样区财政局就有了钱，区***就可以发工资就可以搞建设了。县的国税和区一样，有区别的是地税。区地税属于县里的职能部门，收到钱后交到县级国库，由县***自由支配（当然也需要人大通过预算）。

再有就是城市规划。国家需要分级制定城市和乡镇发展规划。区一般里市***驻地较近，区里的城市规划则由市***进行。区里虽然也被派驻规划分局，但并不履行规划部门的当然职能，区里想规划建设一座高楼或一个公园，需要通过是规划局立项，经市***同意后由市财政部门拨款建设。而县的规划局是县***的职能部门，理论上县里想建什么就建什么，只需要报市规划部门备案就是了。

县级市是经济体量较大的县，具有更为自由的财税和规划建设自由。

县和县级市以及区的区别在于，区是本市城区的主要组成部分，县级市则是本地区经济旺角，县则是有待加强开发的以传统***为主的地方。

区、县的区别在于作为一级***的事权和财权的不同。县是我国最典型的基层人民***，具有全部***、事权、财权。

财政、税务系统，按照一定比例分税，自由决定城市规划建设和人事任命。

市辖区相比于县缺少了财***，城市规划由全市专门部门控制，区里的一些局就是以某市局本区分局来管理。

区***规划和国土***使用权力不大，正常情况下不允许进行土地的出让，县府可进行土地出让，但在权限上变更土地的使用仅限于3亩以内集体用地。而县级市***则可有更多的出让土地权利。

区里的税务系统分国税和地税。国税是有国税总局垂直领导，不受地方干涉，包括人财物。

地税由所在市的本市地税局管，区里设地税分局。

县、县级市、区是一个管理级别层次的行政区。当然要排除省直管县的特例，比如湖北、海南、河南、新疆等的一些省直管县的特殊情况。

县和县级市的***组织基本一样，机构配置较为完善，会有完整的独立性和自***，这点和区不太一样，区***是市***的派出机构，自***和独立性完全没法和县级市和县相比。市***对区的***是派出，对县的***是管辖，对县级市的***是指导代管。

县级市的规划建设重点是城市化和产业化，以城市工作为主，起码从字面理解是这样。县级市的机构配置会更齐全一些，比如优先设置海关商检，交通设施也优先规划经过县级市。在财政上，县级市也有县没有的城建专项规费。

区只是城市的片区部分，自***会少很多，机构也会精简很多。比较明显的，比如公安局是县和县级市***的下辖组成部门，却并不是区***的组成部门，只是市公安局的派驻机构，人民银行一般会在县和县级市设计支行，但是在区一级一般不会单独设置。还有县和县级市的规划建设是有独立性的，是以自己为主的。但是区的规划建设要服从于市的统筹。

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