创新税收管理模式，青岛市国家税务局助力经济发展，税收管理创新举措

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青岛港之于青岛的意义是什么？

青岛港是青岛这座城市得以获得高规格定位的法宝之一。当年青岛还是渔村的时候，德国人也是看中了青岛的湾区地形和深水港才孤注一掷跟大清要过来的，之后日本不惜让青岛成为第一次世界大战亚洲唯一战场的代价也要跟德国宣战。这虽然对我们而言是被侵略的耻辱，但也足以看出青岛港的重要性。

青岛港目前是世界十大港口之一，同时也是我国第四大集装箱港口之一，更是全球最大真正意义上的无人值守智能港口。

青岛港为青岛以及山东创造了便捷的同时，也创造了优异的外贸成绩，创造了大额的税收。在过去几年里，青岛港与青岛各区深入合作，尤其在2018年赞助青岛黄海足球队，并投入巨资着力打造足球城，要在城阳区兴建上百个不同规格的足球场。

但是随着2019年济南宣布合并莱芜，随着济南高调宣布争创国家中心城市，省内的大动作就围绕济南展开了。不仅胶东多家企业和银行总部被挖角至济南，就连青岛港、烟台港、日照港等市属港口也全部收编为省属，不再听候各地市调令。并紧急叫停了青岛对青岛市的各种赞助行为，于是刚刚冠名的青岛青港足球队又恢复了青岛黄海的名字，城阳足球城的建设也就此搁浅。

虽说山东港口集团的总部设在青岛，但管理权限已经不属于青岛。这座跟随青岛百年的大港与烟台港、日照港、威海港一起向着济南前进，这些世界级港口未来将向着没有任何航运能力的内陆城市济南“前进”。

青岛港之于改革开放30年，无疑具有标杆的意义；青岛港之于企业和管理学界，无疑具有“中国化管理”模式意义。论述此意义的《常德传论国企》一书颇能启人深思。

　　青岛港所展现的决不是通常意义上北国汉子对国家的忠勇朴厚，而是一种与中华传统文明一脉相承又具有鲜明时代特点的精神。支撑这种精神的是一种全新的社会人格——青岛港人格——既有厚重的道德力量，又有健硕的创新元素，既是中国特色，又是社会主义，这种高度是多重超越的结果，青岛港的意义不仅仅是为国家上缴了100多亿、为国家贡献了20多个青岛港、创造了1000多亿的GDP。在更高更深更远的标杆意义上，青岛港贡献了一种精神、一种社会人格。

　　与上世纪的大庆精神有异曲同工之妙，同样是逆境突起，只是青岛港面临的逆境更内在更深刻，在更严峻的历史命题面前，青岛港付出了更多的理性。时代使然，殊不容易。该书告诉我们，管理不是工具，而是文化。当然这种文化溯源于实践。

　　回头看一下青岛港30年的管理探索之路，不难发现如下的特点，那就是青岛港在由***经济向市场经济迈进的最初关口处，他们没有打破重来，没有先破后立，没有休克疗法。而是在民生底线和大局稳定的双重前提下，逐渐注入新的机制元素，逐渐加大改革的力度，处理好效率与公平的关系，最后成功地实现了体制转身，创造了有史以来青岛港的最好局面。

脑洞一下，如果青岛、烟台、威海成立胶东省，发展与日本、韩国的经贸，经济会怎样？

2019年青岛GDP 11741.3亿元，烟台GDP 7653.4亿元，威海GDP 2963.7亿元，三城市合计2019年GDP 22358亿元，如果建胶东省，政策灵活，聚集人才效应，大力发展与韩国、日本的经贸往来，有可能与北京（35371亿元）、上海（38155亿元）有得一拼，并能带动山东其他城市的更快发展。

青岛面积11293平方公里，烟台面积13745平方公里，威海面积57***平方公里，三地面积30835平方公里，北京面积1.641万平方公里，上海面积6340平方公里。

青岛人口950万常住人口，烟台714万常住人口，威海283.6万常住人口，三地人口1947.6万人，人口密度631.6人/平方公里，人均GDP11.45万元。北京人口2153.6万人，人均GDP16.42万元；上海人口2428万人，人均GDP15.71万元。

山东省是海洋大省，海岸线长3000多公里，占全国的1/10。拥有海湾200余处，其中大型优良港湾70余处，海岸2/3以上为基岩质港湾式海岸，是中国长江口以北具有深水大港预选港址最多的岸段。而青岛、烟台、威海三地的海岸线至少是目前的2/3，是具有较强国际竞争力的现代海洋产业集聚区、具有世界先进水平的海洋科技教育核心区、国家海洋经济改革开放先行区和全国重要的海洋生态文明示范区。

胶东特殊的地理位置，是环渤海经济圈南部隆起带、贯通东北老工业基地与长三角经济区的枢纽、中日韩自由贸易先行区，具备很强的承接发达国家优质产业转移的产业基础。

若山东半岛蓝色经济区现代海洋产业体系建立起来，综合经济实力将显著增强，海洋科技自主创新能力大幅提升，海陆生态环境质量明显改善，海洋经济对外开放格局不断完善；未来几年，将很快建成海洋经济发达、产业结构优化、人与自然和谐的蓝色经济区，率先基本实现现代化。

如果开发山东半岛，战略定位是：建设具有国际竞争力的现代海洋产业集聚区、具有世界先进水平的海洋科技教育核心区、国家海洋经济改革开放先行区和全国重要的海洋生态文明示范区。

加油吧，大山东！

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