国家税务总局公告第：加强税收政策透明度，确保公平公正征税，税收透明化与税务改革

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如何理解税收法定之“定”？

税收法定的“定”，是指税收的征收、使用、管理等方面都必须依据法律规定进行。也就是说，税收的征收标准、计算方法、税率、征收程序、税收用途等都必须在法律范围内规定，并按照法律规定的程序和要求进行实施。

在税收法定原则的基础上，税收征收过程必须具备合法性、公正性、透明度、可预见性等特征。这就要求税收征收必须按照法律规定进行，不得侵犯纳税人的合法权益，保障纳税人的知情权、参与权、申诉权等权利。

税收法定的“定”，保障了纳税人的合法权益，维护了税收征收的公正性和透明度，使税收征收的过程更加规范、有序和可预见。同时，税收法定原则也对税收机关的权力行使进行了限制和规范，避免了税收征收过程中出现的乱收费、乱罚款、乱摊派等现象，保护了纳税人的合法权益和财产安全。

1 税收法定之“定”是指国家对纳税人的税收行为及税收标准明确规定，并经法定程序批准后实施。
2 这样的“定”可以保障纳税人的合法权益，避免税收行政机关的滥用和任意行使权力。
3 同时税法的“定”也为税收行政机关提供了有力的执行依据，确保税收征收的公正、规范和效率。
因此，税收法定之“定”是税收制度不可或缺的重要组成部分。

1 它表示国家通过立法机关制定法律，规定了税收的基本原则、税种、税率、征收方式等内容。
2 在税收征收中，“法定之定”确保了税收的合法性和公正性，避免了行政部门的任意设置和征收税收的情况。
3 税收法定之“定”还要求税收征收必须在法律规定的范围内进行，严格限制了行政部门的税收自由裁量权，保护了纳税人的合法权益。
因此，理解税收法定之“定”，对于理解税收基本原则、纳税***利保护等方面具有重要意义。

1 “定”是指税收法律规定的权利和义务的具体内容，即法律对纳税人的责任和义务进行了明确的规定。
2 这个“定”体现了税收法律的确定性原则，即税收法律规定的权利和义务是具有确定性的，纳税人可以依据法律规定来行使自己的权利和履行义务。
3 此外，“定”还体现了税收法律的普遍适用性原则，即税收法律规定的权利和义务是适用于所有纳税人的，不论其身份、职业、收入水平等方面的差异。

税收法定之“定”是指税收的征收、使用、管理等方面，均必须遵循国家法律的规定。具体来说，税收征收的主体、对象、方式、比率、范围、时限等都必须在法律范围内进行规定和限制，税收征收和使用所需的各种程序、手续、条件、限制等，也必须在法律规定的范围内实施。

这就要求税收管理机关和工作人员必须遵守国家法律和相关法规，确保税收的合法性、公平性和透明度，保护纳税人的合法权益，避免滥用权力和违法行为的发生。

大家对这次税务改革有什么看法？

这次税务综合改革总体来说有利于社会经济结构调整，促进经济向良性循环方向发展。但从实施效果来看，并没有想象的那么完美。

首先，国税和地税合并，的确是好事。提高税务机关工作人员的工作效率和透明度，节省税务系统运行成本。

第二，国税与地税系统信息合为一体，保障税收征管系统的统一性、一致性和公平性，让少数企业不能再利用信息隔断做偷税漏税的小动作。

第三，中小企业的减免优惠政策进一步扩大，有利于实体经济渡过＂寒冬＂。给中小企业一个再生成长的机会。

第四，个人所得税改革中提升扣除基数由3500元升至到5000元，再加上六大专项扣除政策，能够让社会底层九成以上的人群受益，真正让个人所得税的税收调控面向中高端收入人群前进了一大步。

虽然有这么多税收利好政策出台，我们的企业和职工应该高兴才是。然而，只是微笑一带而过，企业综合税负仍感到沉重，个税的节省在高物价特别是高房价面前几乎是九牛一毛。因此，企业界仍希望有实质性和突破性改革措施在后期陆续出台。

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